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廣東壓力機廠家|“十四五”加快農機化發(fā)展最“貴”的是什么?

廣東壓力機廠家|“十四五”加快農機化發(fā)展最“貴”的是什么?

Jan 18, 2021

 

廣東壓力機廠家認為,進入“十四五”新發(fā)展階段之后,將站在新的歷史起點上,農業(yè)機械化需求結構和發(fā)展環(huán)境都將發(fā)生深刻變化,但對照新階段發(fā)展要求,農業(yè)機械化本身發(fā)展不平衡不充分的問題也更加突出,農機化管理工作的領域、內容、方式都將深刻變化,對農機化人才隊伍建設提出了新要求、新挑戰(zhàn)。

從發(fā)展領域看,加快推進農業(yè)機械化從主要作物耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸,由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經濟作物擴展,從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設施農業(yè)等全面發(fā)展,這就需要我們加強適應、支撐和引領經濟作物生產、養(yǎng)殖加工機械化等方面人才的培養(yǎng),推動農機化人才隊伍更新知識結構、提升專業(yè)技能,向跨領域、多元化、復合型轉變。

從發(fā)展途徑看,以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力,以農機農藝融合、機械化信息化融合,農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑,加快破解新階段農業(yè)機械化發(fā)展面臨的機具技術供給、農田農藝配套、管理政策創(chuàng)新等方面“供不足需、供不適需”的矛盾問題,要做到這些并確保行穩(wěn)致遠,需要下更大力氣培育壯大新型人才隊伍,培植農機創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)新團隊、領軍人才,推進農機“智庫”、“會展”、媒體等專門人才隊伍建設,培養(yǎng)農機使用一線的“土專家”、新“麥客”、農機經營服務組織“帶頭人”等高素質農民。

從管理方式看,農業(yè)機械化的管理對象由傳統(tǒng)農戶為主向新型經營主體擴展,越來越需要創(chuàng)新管理方式,增強管理的精準性、科學性、指導性。尤其是隨著“放管服”改革的深入推進,越來越多的管理事項下放,省市縣的調控空間將進一步增大,地方承擔了更多政策落地、項目落實的管理責任。

同時,隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進,傳統(tǒng)的管理服務模式已難以適應發(fā)展要求,必須創(chuàng)新方式方法,更多地運用市場化、信息化手段,運用法治方式、典型模式和制度安排推動工作,由過去的爭資金、批項目、催進度,更多地轉向政策創(chuàng)設、標準制定、信息引導和事中事后監(jiān)管上來。

這些深刻變化,對農機化管理人員能力素質作風等提出了新挑戰(zhàn),對加強農機化管理隊伍建設,實現(xiàn)管理服務的高質量高效率,提升公共服務的滿意度提出了新要求。特別是2018年黨和國家機構改革后,各地農機化管理機構設置、工作體制機制和干部隊伍結構發(fā)生了很大變化,迫切需要加強培訓,統(tǒng)一思想認識,轉變工作方式,強化專業(yè)本領,提升綜合素質。

面對“十四五”時期加快農業(yè)機械化發(fā)展的新形勢、新要求,農機化人才隊伍還存在人員總量不足、結構不優(yōu)、能力素質有待提升、高端人才缺乏等突出問題亟待解決。

從科研隊伍看,根據(jù)全國人大常委會對《農業(yè)機械化促進法》開展的執(zhí)法檢查結果,2019年全國28所高校院所招收農機裝備碩士生總數(shù)不足700人,農機專業(yè)研究生與本科生招生人數(shù)比僅為0.1%,預計到2025年中國農機化專業(yè)人才缺口將達44萬人。

科研人才的不足,直接導致我國農機裝備生產制造水平不高,在貫通研發(fā)、制造、推廣、使用等環(huán)節(jié)的農業(yè)機械化產業(yè)鏈供應鏈上,出現(xiàn)了明顯短板。比如,糧食作物收獲機械的割臺設計整體上還不夠科學,一些大宗經濟作物整機還技不如人,大型機具變速箱、無級變速電控換擋、捆扎打結器等關鍵核心部件的制造技術仍受制于人等。

從管理服務隊伍看,近年來農機化管理系統(tǒng)人員總量呈減少趨勢,技術服務領域具有中級以上職稱的人員比例僅為53%。不少同志的業(yè)務知識結構存在明顯短板,對農業(yè)機械化的發(fā)展歷程、地位作用、前進方向等不是很了解,也不是很清楚。

從實用人才隊伍看,鄉(xiāng)村農機從業(yè)人員初中以下文化程度占到72%,農機操作人員中獲得農機職業(yè)技能鑒定證書的人員不到1.5%,農機合作社等農機社會化服務組織帶頭人、農機服務經紀人等人才嚴重不足。

部分農機手的駕駛技能不夠熟練、作業(yè)不夠規(guī)范,尤其是熟練操作高性能、大馬力、多功能復式等新型機具的人才更加短缺。在這一方面,如果高技能人才跟不上,再好的機具作業(yè)效能也不能充分發(fā)揮,特別在糧食收獲環(huán)節(jié)還容易造成損失,有關方面對此也十分關注。

總的看,廣東壓力機廠家普遍認為,農機化人才隊伍不同程度地存在知識老化、觀念老舊、方法老套等問題。對此,我們必須增強緊迫感和責任感,采取有力舉措,加快補齊農機化人才隊伍建設短板。

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